4.1 KONSEP-KONSEP PENDAPATAN NASIONAL INDONESIA
Istilah “pendapatan nasional” dapat berarti sempit dan berarti luas.
Dalam arti sempit, “pendapatan nasional” adalah terjemahan langsung dari
national income. Sedangkan dalam arti luas “pendapatan nasional” dapat merujuk ke Produk Domestik Bruto (PDB) atau Gross Domestic Product (GDP); atau merujuk ke Produk Nasional Bruto (PNB) atau Gross National Product (GNP); Produk Nasional Neto (PNN) atau Net National Product (NNP); atau merujuk ke Pendapatan nasional (PN) alias National Income (NI).
4.1.1 METODE PENGHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL
Penghitungan pendapatan nasional indonesia dimulai dengan Produk
Domestik Bruto. PDB itu sendiri, sebagaimana diketahui, dapat dihitung
atau diukur dengan 3 macam pendekatan yaitu pendekatan produksi,
pendekatan pendapatan, pendekatan pengeluaran.
Menurut
pendekatan produksi, PDB adalah jumlah nilai barang dan jasa akhir yang
dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu negara dalam
jangka waktu setahun. Unit-unit produksi secara garis besar menjadi
11sektor atau lapangan usaha yaitu pertanian; pertambangan dan
penggalian; industri pengolahan; listrik, gas, dan air minum; bangunan;
perdagangan; pengangkutan dan komunikasi; bank dan lembaga keuangan
lainnya; sewa rumah; pemerintahan; jasa-jasa.
Menurut
pendekatan pendapatan, PDB adalah jumlah balas jasa yang diterima oleh
faktor-faktor produksi yang turut serta dalam proses produksi di wilayah
suatu negara dalam jangka waktu setahun. Balas jasa produksi meliputi
upah dan gaji, sewa tanah, bunga modal, dan keuntungan. Oleh sebab itu
PDB menurut pendekatan pendapatan merupakan penjumlahan dari nilai
tambah bruto seluruh sektor atau lapangan usaha.
Menurut
pendekatan pengeluaran, PDB adalah jumlah seluruh komponen permintaan
akhir, meliputi pengeluaran konsumsi rumah tangga dan lembaga swasta
yang tidak mencari keuntungan, pembentukan modal tetap domestik bruto
dan perubahan stok, pengeluaran konsumsi pemerintah, ekspor neto (yaitu
ekspor dikurangi neto) dalam jangka waktu setahun.
4.1.2 METODE PENGHITUNGAN PERTUMBUHAN RILL
PDB, PNB, PNN, dan PN secara umum disebut agregat ekonomi,
maksudnya angka besaran total yang menunjukkan prestasi ekonomi suatu
negara. Untuk menghitung pertumbuhan ekonomi rill, terlebih dahulu harus
dihilangkan pengaruh perubahan harga yang melekat pada angka-angka
agregat ekonomi menurut harga berlaku (current price), sehingga terbentuk angka agregat ekonomi menurut harga konstan (constant prices).
Ada 3 metode untuk mengubah angka menurut harga berlaku menjadi angka
menurut harga konstan yaitu metode revaluasi, metode ekstrapolasi, dan
metode deflasi.
Metode revaluasi dilakukan dengan cara menilai produksi masing-masing tahun dengan harga tahun tertentu yang dijadikan tahun dasar. Metode ekstrapolasi dilakukan dengan cara memperbarui (updating) nilai tahun dasar sesuai dengan indeks produksi atau tingkat pertumbuhan rill dari tahun sebelumnya. Metode deflasi dilakukan dengan cara membagi nilai masing-masing tahun dengan harga relatif yang sesuai.
4.1.3 METODE PENGHITUNGAN NILAI TAMBAH
Nilai tambah (added value)
adalah selisih antara nilai akhir (harga jual) suatu produk dengan
nilai bahan bakunya. Untuk menghitung nilai tambah menurut harga konstan
terdapat 4 macam cara yaitu metode deflasi ganda, metode ektrapolasi
langsung, metode deflasi langsung, dan metode deflasi komponen
pendapatan. Tiga yang pertama diterapkan dalam perhitungan PDB menurut
pendekatan produksi, sedangkan yang terakhir digunakan dalam perhitungan
PDB menurut pendekatan pendapatan.
Metode deflasi ganda dalam menghitung nilai tambah dilakukan jika keluaran (output) menurut harga konstan dihitung terpisah dari masukan–antara (intermediate-input) menurut harga konstan.
Metode
ekstrapolasi langsung dilakukan dengan menggunakan perkiraan-perkiraan
dari perhitungan keluaran menurut harga konstan, atau langsung
menggunakan indeks produksi yang sesuai. Metode ini bertolak dari asumsi
bahwa keluaran menurut harga konstan berubah sejalan dengan masukan
menurut harga konstan.
Metode
deflasi langsung dilakukan dengan menggunakan indeks harga implisit
dari keluaran atau secara langsung menggunakan indeks harga produksi
yang sesuai, kemudian dijadikan angka pembagi terhadap nilai tambah
menurut harga yang berlaku.
Metode
deflasi komponen pendapatan dilakukan dengan cara mendeflasikan
komponen-komponen nilai tambah atas pendapatan-pendapatan yang membentuk
unsur nilai tambah tersebut, yakni pendapatan tenaga kerja; modal; dan
manajemen.
4.2 PENDAPATAN NASIONAL DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
Pendapatan nasional (PN, dalam arti sempit: national income, NI)
Indonesia pada tahun 1993, menurut taksiran Biro Pusat Statistik,
sebesar Rp106,8 triliun. Sedangkan Produk Domestik Bruto (PDB) dan
Prodeuk Nasional Bruto (PNB), untuk tahun yang sama, masing-masing
Rp139,6 triliun dan Rp133,4 triliun. Ini berarti pembangunan jangka
panjang tahap pertama ekonomi indonesia tumbuh dengan laju rata-rata
6,82 % per tahun. Sementara itu perhitungan Bank Dunia diperkirakan,
antara tahun 1992 dan 2000 perekonomian indonesia akan tumbuh dengan
sekitar 5,2-5,9 persen rata-rata per tahun. Bertolak dari angka-angka
pertumbuhan ekonomi inilah Bank Dunia menilai prestasi pembangunan
indonesia merupakan salah satu yang terbaik di jajaran negara-negara
yang berkembang. Pertumbuhan ekonomi ini pula yang pada tahun 1993
mengantarkan indonesia menjadi “macan” ekonomi baru di asia.
4.3 PENDAPATAN PER KAPITA DAN KEMISKINAN
Pertumbuhan ekonomi berdasarkan nilai rill produk domestik bruto (gross domestic product),
bukan semata-mata menunjukkan peningkatan produk atau pendapatan secara
makro. Pertumbuhan ekonomi telah menaikkan pendapatan per kapita
masyarakat. Dengan pendapatan per kapita sebesar ini, indonesia menurut
Bank Dunia tergolong sebagai negara berpendapatan menengah ke bawah.
Pendapatan per kapita memang bukan merupakan satu-satunya tolak ukur
untuk menilai tingkat kemakmuran suatu bangsa atau kesejahteraan rakyat
sebuah negara.
4.4 STRUKTUR EKONOMI INDONESIA
Struktur
ekonomi sebuah negara dapat dilihat dari berbagai sudut tinjauan dapat
dilihat berdasarkan 4 macam sudut tinjauan yaitu:
1. Tinjauan makro-sektoral
2. Tinjauan keruangan
3. Tinjauan penyelenggaraan kenegaraan
4. Tinjauan birokrasi pengambilan keputusan
Berdasarkan tinjauan makro-sektoral sebuah perekonomian dapat berstruktur. Misalnya agraris (agricultural), industrial (industrial), atau niaga (commercial) tergantung pada sektor produksi apa/mana yang menjadi tulang punggung perekonomian yang bersangkutan.
Berdasarkan
tinjauan keruangan (spasial), suatu perekonomian dapat dinyatakan
berstruktur kedesaan/tradisional dan berstruktur kekotaan/moderen.
Berdasarkan penyelenggaraan kenegaraan menjadi perekonomian yang berstruktur etatis, egaliter, atau borjois.
Berdasarkan
tinjauan birokrasipengambilan keputusan, dapat dibedakan antara
struktur ekonomi yang sentarlistis dan yang desentarlistis.
4.4.1 TINJUAUAN MAKRO-SEKTORAL
Dilihat dari makro-sektoral [berdasarkan kontribusi sektor-sektor
produksi (lapangan usaha) dalam membentuk produk domestik bruto]
perekonomian indonesia yang hingga tahun 1990 masih agraris kini sudah
berstruktur industrial.
Jadi,
ditinjau secara makro-sektoral struktur ekonomi indonesia sesungguhnya
masih dualistis. Sumber mata pencaharian utama sebagian besar penduduk
masih sektor pertanian. Dalam kaitan ini berarti struktur ekonomi masih
agraris. Akan tetapi penyumbang utama pendapatan nasional adalah sektor
industri pengolahan. Dalam kaitan ini berarti struktur tersebut sudah
industrial. Semua itu berarti bahwa secara makro-sektoral ekonomi
Indonesia baru bergeser dari struktur yang agraris ke struktur yang
industrial.
4.4.2 TINJAUAN LAIN
Pergeseran
struktur ekonomi secara makro sektoral ini senada dengan pergeserannya
secara spasial. Dilitik dengan kacamata spasial, perekonomian telah
bergeser dari semula berstruktur kedesaan/tradisional menjadi kini
berstruktur kekotaan/moderen. Kemajuan perekonomian di kota-kota jauh
lebih pesat daripada di desa-desa.
Dilihat
dengan kacamata politik, sejak awal Orde Baru hingga pertengahan
dasawarsa 1980-an perekonomian indonesia berstruktur etatis. Pemerintah
atau negara, dengan BUMN-BUMN dan BUMD-BUMD sebagai kepanjangan
tangannya, merupakan pelaku utama ekonomi.
Berdasarkan
tinjauan birokrasi pengambilan keputusannya, beralasan untuk mengatakan
bahwa struktur perekonomian Indonesia selama era pembangunan jangka
panjang tahap pertama sentralistis.
4.5 KONSEP-KONSEP PENDAPATAN DITINJAU KEMBALI
Sejak beberapa tahun terakhir, konsep pendapatan nasional gencar
digugat. Konsep konvensional yang ada dianggap kurang memadai untuk
konteks sekarang. Terutama dalam kaitan dengan isu lingkungan hidup atau
paradigma pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development).
Konsep pendapatan nasional yang selama ini diterapkan dianggap belum
memasukkan faktor biaya kerusakan lingkungan di dalam penghitungannya.
Akibatnya, bukan saja angka pendapatan nasional yang dihasilkan
berlebihan (over-counted), tapi juga menyebabkan orang menjadi kurang peduli akan lingkungan hidup.
Sumber:
Tidak ada komentar:
Posting Komentar